2023年1月份全國儲能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策出臺

據(jù)中國儲能網(wǎng)統(tǒng)計，2023年1月全國共發(fā)布13項儲能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。其中，國家政策4項，地方政策9項。

國家政策層面：圍繞“雙碳”目標(biāo)，制定“三步走”發(fā)展路徑；鼓勵支持10千伏及以上的工商業(yè)用戶直接參與電力市場；電子產(chǎn)業(yè)要避免產(chǎn)能過剩、惡性競爭；探索推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同共治，加強儲能安全監(jiān)管。

地方政策層面：甘肅、山西明確電力輔助市場運營規(guī)則；四川、山西明確碳達(dá)峰發(fā)展路徑；貴州“十四五”新型儲能試點項目開始申報；西藏全力推進(jìn)光伏配置長時儲能技術(shù)；深圳重金補貼儲能，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國家政策

1、1月6日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于公開征求《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書（征求意見稿）》意見的通知。以2030年、2045年、2060年為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時間節(jié)點，制定新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)，有計劃、分步驟推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的“進(jìn)度條”。

2、1月10日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作的通知》，通知中提到，各地要適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娏κ袌霭l(fā)展進(jìn)程，鼓勵支持10千伏及以上的工商業(yè)用戶直接參與電力市場，逐步縮小代理購電用戶范圍。

3、1月17日，工業(yè)和信息化部等六部門發(fā)布《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見要求引導(dǎo)太陽能光伏、儲能技術(shù)及產(chǎn)品各環(huán)節(jié)均衡發(fā)展，避免產(chǎn)能過剩、惡性競爭。促進(jìn)“光儲端信”深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律，加快推動新一代信息技術(shù)與新能源融合發(fā)展，積極培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。

開發(fā)安全經(jīng)濟(jì)的新型儲能電池。加強新型儲能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)先進(jìn)儲能技術(shù)及產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。研究突破超長壽命高安全性電池體系、大規(guī)模大容量高效儲能、交通工具移動儲能等關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、氫儲能/燃料電池等新型電池。

4、1月18日，國家能源局印發(fā)《2023年能源監(jiān)管工作要點》，其中與儲能相關(guān)監(jiān)管要點主要體現(xiàn)在兩個方面：

一是電力市場監(jiān)管，進(jìn)一步發(fā)揮電力市場機制作用。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效反映電力資源時空價值，不斷擴大新能源參與市場化交易規(guī)模，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍，推動更多工商業(yè)用戶直接參與交易。加快推進(jìn)輔助服務(wù)市場建設(shè)，建立電力輔助服務(wù)市場專項工作機制，研究制定電力輔助服務(wù)價格辦法，建立健全用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機制，推動調(diào)頻、備用等品種市場化，不斷引導(dǎo)虛擬電廠、新型儲能等新型主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

二是儲能安全監(jiān)管，研究新型電力系統(tǒng)重大安全風(fēng)險及管控措施，完善電網(wǎng)運行方式分析，探索推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同共治。不斷提高電力工程施工現(xiàn)場安全管理水平，加強對火電、新能源、抽水蓄能、儲能電站、重要輸變電工程等項目“四不兩直”督查檢查，規(guī)范電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，著力防范遏制重大施工安全事故。

地方政策

5、1月5日，國家能源局甘肅能源監(jiān)管辦發(fā)布《甘肅省電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》。

儲能資源交易包括調(diào)峰容量市場交易和調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易。儲能充電功率應(yīng)在1萬千瓦及以上、持續(xù)充電2小時及以上，具備獨立計量和AGC功能。

調(diào)峰容量市場交易，是指針對獨立儲能設(shè)施的投資建設(shè)成本，按調(diào)節(jié)容量（能力）進(jìn)行競價獲取補償?shù)慕灰住?/span>

獨立儲能按其額定容量參與調(diào)峰容量市場交易，申報和補償標(biāo)準(zhǔn)上限暫按300元/（MW·日）執(zhí)行。

6、1月11日，四川省發(fā)展改革委、四川省能源局印發(fā)《四川省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》的通知，通知指出，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。加強大容量電化學(xué)、壓縮氣體等新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，研發(fā)熔鹽儲能供熱和發(fā)電、飛輪儲能、高溫相變材料儲熱等關(guān)鍵技術(shù)。開展百兆瓦級高原光儲電站智能運維技術(shù)與應(yīng)用示范。

7、1月12日，貴州省能源局發(fā)布《關(guān)于申報貴州省“十四五”新型儲能試點項目的通知》。通知要求，新型儲能項目應(yīng)結(jié)合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)多元化需求開展建設(shè)，有效提升與源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動能力，保障新能源高效利用，提高電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全保障能力。項目類型包括但不局限于電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等。本次報送新型儲能示范項目將納入貴州省“十四五”新型儲能發(fā)展專項規(guī)劃。申報單位需于2月20日前將申報情況及材料報送貴州省能源局新能源處。

8、1月12日，青海省發(fā)展改革委發(fā)布《青海省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2022-2025年）》《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022-2035年）》的通知。

《若干政策措施》中指出，風(fēng)電、光伏發(fā)電配置制氫、儲氫項目原則上等同于配置儲能，制氫項目可優(yōu)先消納新能源市場化交易電量。支持氫儲能參與調(diào)峰，調(diào)峰能力按調(diào)峰電量參與市場交易。

《中長期規(guī)劃》中指出，在能源領(lǐng)域，將氫能作為重要儲能手段，可開展風(fēng)光氫儲一體化示范。建立“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”一體化應(yīng)用新模式，提升氫儲能發(fā)電全流程效率的方式方法，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

9、1月13日，國家能源局山西能源監(jiān)管辦發(fā)布關(guān)于征求《山西正備用輔助服務(wù)市場交易實施細(xì)則（征求意見稿）》意見的函。文件提出，備用市場主體包括省調(diào)直調(diào)的新型儲能電站、虛擬電廠等。

備用容量申報價格最小單位為每小時1元/兆瓦，最低申報價格為每小時0元/兆瓦，最高申報價格為每小時20元/兆瓦；備用市場申報價格范圍分五個時段確定；出清價格范圍與申報價格范圍保持一致。備用供應(yīng)商可獲得的備用補償包括兩部分，即備用中標(biāo)容量補償和富余發(fā)電容量補償。

10、1月13日，國家能源局山西能監(jiān)辦正式印發(fā)《山西獨立儲能電站并網(wǎng)運行管理實施細(xì)則（試行）》。細(xì)則中提到，獨立儲能電站是指以獨立法人主體身份、不受接入位置限制，直接與電力調(diào)度機構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、參與電力市場交易的儲能電站。新能源配套儲能、用戶側(cè)儲能和其他電源側(cè)儲能等滿足獨立并網(wǎng)運行技術(shù)條件的，可自愿申請轉(zhuǎn)為獨立儲能電站。文件還要求，獨立儲能電站應(yīng)嚴(yán)格遵守電力調(diào)度規(guī)程及規(guī)定，承擔(dān)維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)的義務(wù)。

11、1月16日，中共山西省委、山西省人民政府發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念切實做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》，意見提出，積極發(fā)展抽水蓄能和新型儲能。發(fā)揮山西多山地丘陵的地形優(yōu)勢，將抽水蓄能作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)和主攻方向，加快渾源、垣曲等抽水蓄能電站建設(shè)，“十四五”期間,爭取開工10個以上抽水蓄能項目，加快儲能規(guī)?；瘧?yīng)用，推進(jìn)電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能試點示范，加強儲能電站安全管理，力爭2025年形成基本與新能源裝機相適應(yīng)的1000萬千瓦儲能容量。

12、1月16日，西藏發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)西藏自治區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，文件要求配置儲能不低于項目裝機容量的20%、4小時，且在競配評分細(xì)則中，儲能時長每增加1小時、增加1分。

西藏自治區(qū)光伏發(fā)電項目競爭性配置評分細(xì)則中，儲能配置方案占10分，新建儲能容量按光伏備案容量的20%，儲能時長4小時配置的得5分；在此基礎(chǔ)上儲能時長每增加1小時，增加1分，直至滿分。此外在創(chuàng)新方面，開展儲能、制氫、智慧能源技術(shù)等新能源技術(shù)研發(fā)，參與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，在新能源技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行評分，最高得3分。

13、1月19日，深圳市發(fā)展改革委發(fā)布《深圳市支持電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》。對先進(jìn)的儲能示范項目給予財政資金支持，項目最高支持力度不超過1000萬元。

本措施重點支持面向鋰離子電池、鈉離子電池、鎂離子電池、液流電池等先進(jìn)電化學(xué)儲能技術(shù)路線的原材料、元器件（IGBT、MOSFET、DSP等芯片）、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統(tǒng)（BMS）、能量管理系統(tǒng)（EMS）、變流器（PCS）、系統(tǒng)集成（安全預(yù)警與狀態(tài)估計、高效滅火及防復(fù)燃等）、建設(shè)運營（電源側(cè)儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能、數(shù)據(jù)中心備用電源、5G基站備用電源、戶用儲能等）、市場服務(wù)（虛擬電廠、共享儲能、儲能大數(shù)據(jù)等）、電池回收與綜合利用（梯次利用、再生利用）等重點領(lǐng)域鏈條。

14、1月20日，重慶兩江新區(qū)管委會印發(fā)《重慶兩江新區(qū)支持新型儲能發(fā)展專項政策》，意味著又一地區(qū)儲能補貼政策開始實施。

兩江新區(qū)政策提出，對于備案且建成投運的用戶側(cè)儲能、分布式光儲、充換儲一體化等項目，時長不低于2小時的，按照儲能設(shè)施裝機規(guī)模給予200元/千瓦時的補助，單個項目的補助最高不超過500萬元。（較此前征求意見稿，參與電網(wǎng)調(diào)度的獨立儲能項目不享受該補貼，而將按“一事一議”給予扶持。）

此外，用戶側(cè)儲能項目參與削峰填谷需求響應(yīng)還可享受補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為：尖峰負(fù)荷削減量×10元/千瓦/次×重慶市全年電力需求側(cè)響應(yīng)次數(shù)。而且配置儲能的用戶企業(yè)，在有序用電中可享受“免于實施或靠后實施”的優(yōu)待。

2022年針對用戶側(cè)儲能補貼政策頻發(fā)，成為地方爭取項目投資、產(chǎn)業(yè)落地的重要手段之一。峰谷價差套利、需求響應(yīng)(用戶側(cè)調(diào)峰/虛擬電廠)、運營/裝機容量補貼激勵，代替可中斷負(fù)荷或錯峰用電指標(biāo)是用戶側(cè)儲能主要的收益來源。

近年來，儲能重大利好消息不斷，國家發(fā)改委表示要大力發(fā)展新型儲能電站，各省紛紛要求新能源強制配儲、給予儲能電站補貼，降低了儲能成本。相應(yīng)又發(fā)布了分時電價政策，進(jìn)一步拉大峰谷價差，擴大了儲能電站峰谷套利空間等。

在當(dāng)前分時電價機制下，據(jù)測算，浙江、廣東、海南三省儲能投資回收周期在6年左右。在可實現(xiàn)兩充兩放的省市，疊加全國范圍內(nèi)峰谷價差持續(xù)拉大，工商業(yè)儲能經(jīng)濟(jì)性相當(dāng)可觀。隨著利好政策的實施及儲能技術(shù)的進(jìn)步，未來儲能必將迎來大規(guī)模發(fā)展！

其中在用戶側(cè)儲能補貼政策方面，截至目前全國各地正在執(zhí)行的儲能補貼政策共32項，其中2022年共發(fā)布20項，2022年儲能補貼政策主要以用戶側(cè)為主，注重與分布式光伏相結(jié)合，地方招商產(chǎn)業(yè)需求較為旺盛;補貼方式主要以容量補貼、放電補貼和投資補貼為主，補貼方向主要與分布式光伏結(jié)合為主。其中浙江、江蘇、四川、安徽、廣東等地政策出臺最為密集，浙江省龍港市、北京市、重慶市銅梁區(qū)等地方政策支持力度較大。

用戶側(cè)儲能補貼政策匯總梳理如下：

放電補貼

1.安徽合肥

《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細(xì)則》

對1MW以上的新型儲能電站，按放電量給予投資主體不超過0.3元/kWh補貼，連續(xù)補貼不超過2年，同一企業(yè)累計最高不超過300萬元。

2.安徽蕪湖

《蕪湖市人民政府關(guān)于加快光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的實施意見》

按實際放電量給予運營主體0.3元/kWh補貼，同一項目年度最高補貼100萬元。補貼年限為5年。

3.廣東深圳

《深圳市關(guān)于促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》

鼓勵數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等結(jié)合電網(wǎng)需求布局儲能系統(tǒng)，對已并網(wǎng)投運且裝機規(guī)模1兆瓦以上的電化學(xué)儲能項目，按照實際放電量給予最高0.2元/kWh的支持，每個項目支持期限3年，資助總額最高300萬元。

4.湖南長沙

《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于支持先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)做大做強的實施意見》

支持企業(yè)利用儲能電站降低用電成本，按儲能電站的實際放電量給予儲能電站運營主體0.3元/kWh的獎勵，單個企業(yè)年度獎勵額度不超過300萬元。

5.江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)

《蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏發(fā)展的若干措施》

支持光伏項目配置儲能設(shè)施，2022年1月1日后并網(wǎng)、且接入園區(qū)碳達(dá)峰平臺的儲能項目，對項目投資方按項目放電量補貼0.3元/kWh，補貼3年。

6.浙江龍港

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》

對于實際投運儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/千瓦時的補貼。

7.浙江義烏

《推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》

根據(jù)峰段實際放電量給予儲能運營主體0.25元/kWh的補貼、補貼兩年，補貼資金以500萬元為上限。

8.浙江溫州龍港

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》

對于實際投運儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/kWh的補貼。

容量補貼

9.重慶銅梁區(qū)

《關(guān)于開展2022年銅梁區(qū)光儲一體化示范項目申報工作的通知(征求意見稿)》

1.投資額補貼：發(fā)電企業(yè)配建10%以上儲能的，參與電網(wǎng)調(diào)度的獨立儲能，按投 資額5%補貼，連續(xù)補4年;

2.放電補貼：規(guī)模大于2MWh且年利用小時數(shù)不低于600小時。連續(xù) 3 年給予項 目運營主體0.5元/kWh的資金補貼，新建光伏設(shè)施的，再補貼0.5元/kWh，兩項補貼金額累計不超過1000萬元。

3.容量補貼：按照儲能設(shè)施規(guī)模給予1.3元/Wh的一次性補貼，如果在建設(shè)儲能 設(shè)施的同時新建光伏設(shè)備，對于新建的光伏設(shè)備按照2.9元/W進(jìn)行一次性補貼。

10.重慶兩江新區(qū)

《重慶兩江新區(qū)支持新型儲能發(fā)展專項政策》

對在新區(qū)備案且建成投運的用戶側(cè)儲能、獨立儲能、分布式光儲、充換儲一體化等項目，儲能配置時長不低于2小時的，按照儲能設(shè)施裝機規(guī)模給予200元/kWh容量補貼，單個項目補貼最高不超過500萬元。

11.廣東肇慶高新區(qū)

《肇慶高新區(qū)節(jié)約用電支持制造業(yè)發(fā)展補貼資金申報指南》

驗收合格并已投入使用的儲能、冰蓄冷項目，按150元/kW的裝機容量補貼金額，發(fā)放給制造業(yè)企業(yè)(場地提供方和項目建設(shè)方按7:3比例分配)，每個項目(企業(yè))補貼金額總和不超過100萬元。

《肇慶高新區(qū)節(jié)約用電支持制造業(yè)發(fā)展補貼實施細(xì)則》

建設(shè)光伏、儲能、冰蓄冷項目自用的企業(yè)可申報相關(guān)補貼，建成使用后給予150元/kWh補貼，每個區(qū)內(nèi)企業(yè)最高補貼100萬元。

12.江蘇無錫高新區(qū)

《關(guān)于無錫高新區(qū)(新吳區(qū)) 關(guān)于節(jié)能降碳綠色發(fā)展的政策意見》

對實際投運的新建儲能項目，按照項目裝機容量給予使用單位一次性補貼0.1元/瓦，單個項目最高上限50萬元。對以合同能源管理模式投資區(qū)外的新建儲能項目投資方按照項目裝機容量給予一次性補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.05元/瓦，單個項目最高上限25萬元。

13.四川成都

《成都市發(fā)展和改革委員會關(guān)于申報2022年生態(tài)文明建設(shè)儲能領(lǐng)域市級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項目的通知》

對入選的用戶側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、虛擬電廠儲能項目，年利用小時數(shù)不低于600小時的，按照儲能設(shè)施規(guī)模給予每年230元/千瓦補貼，單個項目最高不超過100萬元，補貼3年。

四川省成都市經(jīng)信局公開征求《成都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整十條政策措施》《成都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整行動方案(2021-2025年)》意見建議

積極推進(jìn)電源、電網(wǎng)、用戶側(cè)配套建設(shè)儲能示范建設(shè)，按儲能設(shè)施規(guī)模200元/千瓦給予補助。電池回收利用體系， 按電池容量給予20元/千瓦時補助。

14.浙江永康

《永康市整市屋頂分布式光伏開發(fā)試點實施方案》

對非居民用戶側(cè)儲能項目(年利用小時數(shù)不低于 600 小時)，按照儲能設(shè)施按 150 元、120 元、100 元每千瓦逐年退坡補貼。

15.浙江諸暨

《諸暨市整市推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)工作方案》

實施整市推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)四大工程，分布式光伏開發(fā)的同時，按不低于光伏裝機容量10%的要求總體配套建設(shè)光伏儲能設(shè)施容量。市財政給予儲能設(shè)施投資單位一次性補貼200元/kWh，單個項目最高不超過100萬元。

16.浙江嘉善

《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)展的若干意見》

對實施的光伏發(fā)電項目配建儲能系統(tǒng)并接受電網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)度的(經(jīng)審批備案且年利用小時數(shù)不低于600小時)，額外實行一次性儲能容量補助，2021年、2022年、2023年補助標(biāo)準(zhǔn)分別為200元、180元、170元/千瓦·年。

17.浙江金華婺城區(qū)

《關(guān)于加快推動婺城區(qū)新型儲能發(fā)展的實施》

對于接受統(tǒng)一調(diào)度的調(diào)峰項目(年利用小時數(shù)不低于600小時)給予容量補償，補償標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡，補貼期暫定3年(按 200 元、180 元、170 元/千瓦·年退坡)，按照省級補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)享受省級補償。

投資補貼

18.浙江舟山普陀區(qū)

《舟山市普陀區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金實施管理辦法》

對開發(fā)建設(shè)新型儲能項目的企業(yè)，每建成投運1個新型儲能項目，補助資金30萬元。

19.北京朝陽區(qū)

《關(guān)于公開征集朝陽區(qū)2022年節(jié)能減碳項目的通知》

對儲能技術(shù)項目給予不超過總投資額20%的補助。

20.山西太原

《太原市招商引資支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施》

對新型儲能項目(化學(xué)、壓縮空氣等)給予補助，建成后，按投資額的2%補貼，最高不超過500萬元。

2023年1月全國儲能政策梳理如下：

據(jù)統(tǒng)計，2023年1月份國家及地方共發(fā)布儲能相關(guān)政策56條！其中，國家出臺政策6條，地方出臺政策50條。根據(jù)儲能政策的具體指向，地方政策中，儲能補貼政策4條、新能源配儲政策3條、抽水蓄能政策1條、儲能參與電力市場化相關(guān)政策9條、儲能規(guī)劃布局的政策12條、充換電及新能源汽車相關(guān)政策12條、其他相關(guān)政策9條。